大司徒刘虞向刘慕启奏：申请对政务官员全面实施“九品中正制”。

  汉东的“九品中正制”和历史上的曹魏的“九品中正制”（实施于西元220年）存在着本质性区别，曹魏的“九品中正制”是察举制的延续和发展，汉东的官吏选拔制度是全新的科举制，跟察举制截然不同，曹魏的“九品中正制”是对察举制的一种修修补补，汉东的“九品中正制”是更好地完善科举制，有其长无其短，可以进一步地起到选拔人才的作用，还能彻底地剥夺地方大员（州刺史、郡太守）自行任命和罢免下级官吏的权力，把官吏的任免权完全地收于朝廷，从而加强中央集权，锦上添花地消除地方大员、封疆大吏割据一方的机会。

  这套“九品中正制”自然是孔明和刘虞一起制定的，分为“九品十八级”，每品分为“正品”和“从品”，比如一品，分为正一品和从一品。根据详细的规定，只有三公级别的中央重臣才能位列正一品，如此一来，大汉朝廷只有五个正一品大员，即丞相曹操、大司马孔明、太尉杨彪、大司空（暂缺，原是刘备，已废黜）、大司徒刘虞；尚书台参政尚书和六部大臣都是从一品或正二品，参政侍郎和六部侍郎都是正二品或从二品，刺史都是从二品或正三品，知州和巡抚低一品，太守都是四品和五品级别，县令都是正七品，就是俗称的“七品县太爷”。

  不过，还有比正一品更高的级别，就是“超品”的王和亲王，因此，孔明虽是正一品的大司马，但他其实是“超品”级别的。——由于刘备被废黜王爵，大汉此时只有两个亲王（孔明和刘协），不存在王。

  刘慕欣然地批准了刘虞提出的“九品中正制”（其实是孔明首创的）。

  太尉、卫将军杨彪向刘慕启奏：申请对军队设立“勋章制度”。

  “勋章制度”自然跟“九品中正制”一样，都是孔明搞出来的，但他把具体细节交给了杨彪、刘虞去搞。勋章这东西的历史可谓源远流长，但在很长时间内都没有一个正规的系统，在华夏历史上，第一批正式的“勋章”出现在明朝，当时叫做“功牌”，顾名思义就是记录军人战功的牌子，分为三等，一等是“奇功”，二等是“头功”，三等是“协力”，三种功牌都是银质的，到了清朝，清军效仿了明军的功牌制度并且细分出了更多的等级和种类，不过，明清两朝的“勋章”都是原始的“功牌”，跟后世的现代化、正规化的勋章存在着很大区别。

  孔明和杨彪此时制定出来的，是正式的、正规的、现代化的、正规化的勋章。

  根据孔明和杨彪的制定，汉军（汉东军）的战功勋章制度分为“个人”和“集体”两种，每种四级：特级、一级、二级、三级，同时设立“大汉英雄”、“大汉烈士”这两种荣誉称号，这两种荣誉称号也是分为特、一、二、三级的，比如“大汉二级英雄”、“大汉特级烈士”等。英烈的姓名、籍贯、生平事迹、从军过程、战功等信息将会永久地铭刻记在大汉英雄纪念馆、烈士陵园、英烈祠里，英烈本人将会获得朝廷定期发放的津贴补助，家属将会获得优厚抚恤，并且家中免除赋税若干年。

  汉军（汉东军）的九等勋章依次如下：

  第一等“凤凰勋章”，第二等“龙骧勋章”，第三等“虎贲勋章”，

  第四等“忠武勋章”，第五等“忠烈勋章”，第六等“忠正勋章”，

  第七等“忠睿勋章”，第八等“忠勇勋章”，第九等“忠勤勋章”。——之所以把“凤凰”设为第一等勋章，这是因为当今大汉天子刘慕是女皇帝，女皇帝的象征神兽不是龙，是凤凰。

  每等勋章的形状花样各不相同，越是高等的勋章铸造得也就越精美，勋章上的花纹图案也就越复杂。每等勋章分为一二三级，一共九等二十七级，每级勋章配有不同绶带，绶带的颜色以黑红为主色，其中，一二三等勋章为黄金铸造，四五六等勋章为白银铸造，七八九等勋章为紫铜铸造。第一等“凤凰勋章”由皇帝刘慕本人授予获得者，代表着至高无上的荣誉。

  立下集体大功的部队将会获得荣誉称号，并且由皇帝刘慕本人授予专属的军旗，这也是代表着至高无上的荣誉。

  孔明搞出勋章、荣誉称号、军旗，正是为了鼓舞士气、振奋军心，为大战打好精神基础。毫无疑问，为了获得勋章、荣誉称号、军旗，汉东军的将士们在战场上将会更加地奋勇争先。

  刘慕欣然地批准了杨彪提出的“勋章制度”。

  尚书台这个月的尚书令管宁启奏道：“禀陛下，兖州刺史刘馥送来奏章，称其久患沉疴，实难继续胜任刺史之任，为免有负皇恩，请求陛下允准其辞官回乡养病，另选贤能接替其职。”

  顿时，大殿里响起了一阵哗然的议论纷纷。

  众所周知，兖州是曹操的地盘，包括刘馥在内的兖州上下各级官员都是曹操任命的曹魏势力成员，刘馥正是曹操的心腹官员。刘馥跟曹魏势力的所有官员一样，在名义上尊奉天子，在实际上只听命于曹操，他是绝不可能背着曹操向汉阳送来辞官的奏章的，毫无疑问，曹操知道这事并且就是曹操让刘馥这么做的。

  刘馥请求辞官，还请求天子另选贤能接替其职，这意味着什么？完全就是非常不同寻常。

  “既然刘刺史身患疾病，不能再担任兖州刺史，朕自然批准刘刺史辞官回乡养病的请求，另，向其赐钱十五万作为抚慰。”刘慕回答道，刘馥虽是曹魏势力的成员、曹操任命的兖州刺史，不是汉东的官员，但他爱民如子、克己奉公、勤勉无私、政绩斐然，深得治下民众的爱戴和尊敬，刘慕作为天子，自然要奖罚分明地嘉奖这样的好官，吩咐完，刘慕补充道，“这件事就交给尚书台和汉东亲王共同处理。”

  “遵旨。”管宁和孔明一起向刘慕行礼。

  散朝后，孔明立刻召来一干重臣谋士商讨此事。

  “显而易见，曹操这是要放弃兖州了。”陈宫道，“刘馥是他任命的兖州刺史，却主动地提出了辞官卸职，还是直接向天子提出的，看似越过了曹操，但必然是曹操授意和指示他的。如此，天子可以名正言顺地派遣一位听命于朝廷的官员前去就任新的兖州刺史，还可以名正言顺地把朝廷的军队开进兖州。曹操此举，意味深长啊！”

  沮授道：“这是因为曹操面临着跟刘备一样的问题，地盘足够大，但治下人口却不够多，导致他们手里的过多的地盘成为太多的鸡肋。曹操治下大约1000万人，一二州就足以容纳，但曹操却拥有着冀、并、幽、豫、兖五州以及司州东部的洛阳地区，地盘太大同时人口不足，导致以上地区处处人口数量不大、密度不高，一来难以完全地开发这些地方，二来导致军事防御陷入困难，地盘大了，需要防御的地方就多了，军队的兵力就分散了，还不如壮士断腕。”

  田丰笑道：“世道变了，以前，各方诸侯无不竭尽全力地争夺土地城池，如今正好颠倒，刘备要放弃荆州，曹操要放弃兖州，好像都嫌自己的地盘太大了，如此现状真是耐人寻味啊！”

  司马懿道：“最根本的原因是——曹操、刘备，都已经在心里承认他们是无力打败殿下、一统天下的，如果他们还想一统天下，自然必须占领越多越好的土地，哪怕是无人区，也要占领，然而，他们现在已经不想一统天下或者暂时不想一统天下，他们知道这是无法实现的，他们现在要做的，只是自保。同样多的人口，地盘越大反而越是累赘和负担，还不如适当地舍弃一些，从而进行全面的战线收缩，这就好像一只手，张开五指不如合拢五指、握成拳头。”